Порядок государственной регистрации казачьих обществ в качестве некоммерческих организаций

Казачьи общества являются одной из организационно-правовых форм некоммерческих    организаций.    Особенности    порядка    создания и деятельности казачьих обществ определяются положениями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ), Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ

«О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), Федерального закона от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» (далее – Закон № 154-ФЗ), а также положениями Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 26.09.2022 № 199 (далее – Административный регламент).

В соответствии со статьей 123.15 ГК РФ казачьими обществами признаются  внесенные  в  государственный  реестр  казачьих  обществ в Российской Федерации объединения граждан, созданные в целях сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества, а также в иных целях, предусмотренных Законом

№ 154-ФЗ, добровольно принявших на себя в порядке, установленном законом, обязательства по несению государственной или иной службы.

Казачьи общества создаются в виде хуторских, станичных, городских, районных (юртовых), окружных (отдельских), войсковых казачьих обществ и Всероссийского казачьего общества, члены которых в установленном порядке принимают на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Территориальные органы Минюста России осуществляют государственную регистрацию казачьих обществ в качестве некоммерческих организаций в зависимости от адреса (места нахождения) казачьего общества.

К нормативно-правовым актам, регулирующим порядок согласования и утверждения уставов и атаманов казачьих обществ, относятся: Указ  Президента  Российской  Федерации  от  15.06.1992  №  632

«О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества», приказ ФАДН России  от  06.04.2020  №  45  «Об  утверждении  Типового  положения о согласовании и утверждении уставов казачьих обществ» (далее – приказ

ФАДН России), а также нормативно-правовые акты, принятые в субъектах Российской Федерации.

Согласно указанному приказу ФАДН России согласование устава казачьего общества, создаваемого (формируемого) либо действующего в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность иное казачье общество, осуществляется вне зависимости от фактического вхождения этого казачьего общества в состав иного казачьего общества.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 154-ФЗ обязательства по несению государственной или иной службы отражаются в уставе казачьего общества по согласованию соответственно с заинтересованными федеральными    органами    исполнительной    власти    и    (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации  казачьего  общества  при  создании,  а  также  порядок их оформления предусмотрены статьями 13.1 и 14 Закона № 7-ФЗ и Административным регламентом.

Для государственной регистрации казачьего общества в качестве некоммерческой организации при создании представляются следующие документы:

заявление  о  государственной  регистрации  юридического  лица по форме № Р11001, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы  от  31.08.2020  №  ЕД-7-14/617@  «Об  утверждении  форм и    требований    к    оформлению    документов,    представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Требования к оформлению заявления предусмотрены указанным приказом Федеральной налоговой службы;

устав казачьего общества;

решение (протокол) о создании казачьего общества, отвечающее требованиям статей 50.1 и 181.2 ГК РФ, в частности, содержащее решение о создании организации, об утверждении ее устава, об избрании (назначении) органов, об определении размеров, способов и сроков образования имущества организации, о назначении (избрании) заявителя при государственной регистрации (если заявителем будет выступать один из учредителей организации). В случае если уставом некоммерческой организации предусмотрена возможность осуществления организацией приносящей доход деятельности, в протоколе определяется также порядок формирования имущества организации, необходимого для осуществления такой деятельности с учетом пункта 5 статьи 50 ГК РФ;

сведения об учредителях (указываются в соответствующем Листе заявления по форме № Р11001);

сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с казачьим обществом (указываются в заявлении по форме № Р11001).

Все документы на государственную регистрацию представляются в территориальный орган Минюста России по месту нахождения создаваемого казачьего общества (расположены в каждом субъекте Российской Федерации) на русском языке.

Список территориальных органов размещен на официальном сайте Минюста    России    в    информационно-телекоммуникационной    сети

«Интернет».

Размер государственной пошлины за регистрацию казачьего общества при его создании составляет 4 000 руб. Реквизиты для оплаты госпошлины размещены на официальном сайте соответствующего территориального органа Минюста России.

Согласно подпункту 32 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении документов для государственной регистрации казачьего общества при создании в форме электронных документов государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии со статьей 9 Закона № 129-ФЗ заявление по форме

№ Р11001 удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. В случае представления заявления непосредственно в территориальный орган Минюста России лично заявителем с представлением одновременно документа,    удостоверяющего    его    личность,    свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя не требуется.

В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  9  Закона  №  129-ФЗ на государственную регистрацию документы могут быть:

направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

представлены непосредственно. Представление документов непосредственно  может  быть  осуществлено  заявителем  либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной  доверенности,  с  приложением  такой  доверенности или  ее  копии,  верность  которой  засвидетельствована  нотариально, к представляемым документам. Часы приема документов, представляемых непосредственно в территориальный орган Минюста России, размещены на официальном сайте в сети Интернет соответствующего территориального органа.

Документы на регистрацию также могут быть направлены в форме электронных     документов,    подписанных    электронной    подписью с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в разделе «Регистрация некоммерческой организации».

Изменения, внесенные в учредительный документ казачьего общества.

Для    государственной    регистрации    изменений,    внесенных в учредительный документ казачьего общества в соответствии с пунктом 176 Административного регламента на основании статьи 23 Закона № 7-ФЗ представляются следующие документы:

заявление по форме № Р13014, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и    требований    к    оформлению    документов,    представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств». Требования к оформлению заявления предусмотрены указанным приказом Федеральной налоговой службы;

устав казачьего общества;

решение (протокол) высшего органа о внесении изменений, отвечающее требованиям 181.2 ГК РФ.

Размер государственной пошлины за регистрацию изменений, внесенных в устав казачьего общества, составляет 800 руб. Реквизиты для оплаты госпошлины размещены на официальном сайте соответствующего территориального органа Минюста России.

Согласно подпункту 32 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации при направлении документов для государственной регистрации казачьего общества в форме электронных документов государственная пошлина не уплачивается.

В соответствии со статьей 9 Закона № 129-ФЗ заявление по форме

№ Р13014 удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой на одном экземпляре должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на  представляемых  при  государственной  регистрации  заявлении не требуется в случае направления документов в Минюст России или его территориальный орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  9  Закона  №  129-ФЗ на государственную регистрацию документы могут быть:

направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

представлены непосредственно. Представление документов непосредственно может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам. Часы    приема    документов,    представляемых    непосредственно в территориальный орган Минюста России, размещены на официальном сайте в сети Интернет соответствующего территориального органа.

Документы на регистрацию также могут быть направлены в форме электронных    документов,    подписанных    электронной    подписью с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в разделе «Регистрация некоммерческой организации».

Изменение в Единый государственный реестр юридических лиц.

Для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о казачьем обществе, не связанных с внесением изменений в его учредительные документы в соответствии с подпунктом 13 пункта 27 Административного регламента казачье общество представляет:

заявление по форме № Р13014, утвержденной приказом ФНС России от 31.08.2020 № ЕД-7-14/617@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» с заполнением листов приложений к нему с указанием на сведения, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ. Заявление удостоверяется подписью заявителя (руководителя), подлинность которой на одном экземпляре должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

решение (протокол или выписка из протокола) уполномоченного органа      казачьего      общества,      подтверждающее      сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в ЕГРЮЛ, отвечающее требованиям статьи 181.2 ГК РФ и положениям Административного регламента. Если иное не предусмотрено уставом или специальным законом, такое решение, по общему правилу, может быть принято постоянно действующим руководящим органом или исполнительным органом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ документы на государственную регистрацию могут быть:

направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

представлены непосредственно (представление документов непосредственно может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой должна быть засвидетельствована нотариально);

представлены с использованием Единого портала государственных и  муниципальных  услуг  в  форме  электронных  документов  в  разделе

«Регистрация некоммерческой организации». Документы, представляемые в электронной форме, подлежат подписанию усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Решение о государственной регистрации некоммерческой организации принимается по результатам проведения правовой экспертизы представляемых  документов  в  течение  14  рабочих  дней  со  дня их поступления (через Единый портал государственных услуг – 10 рабочих дней).

Предварительная экспертиза документов, их согласование или принятие  решения  о  государственной  регистрации  организации без проведения правовой экспертизы территориальными органами Минюста России, не осуществляется.