Каковы порядок и условия работы с государственным контрактом?
Статья о том, как снизить риски при исполнении государственного контракта, напоминает о необходимости надежной банковской гарантии. Оформление такой гарантии - ключевой фактор для успешного заключения сделки. Это особенно важно при участии в тендерах и проведении аукционов.
Чтобы избежать риска, связанного с исполнением государственного контракта, необходимо сначала убедиться в надежности банковской гарантии. Для того, чтобы получить такую гарантию, следует обратиться к проверенным и опытным специалистам и получить бесплатную консультацию.
Кроме того, необходимо помнить о том, что госзаказ является не только привлекательной сделкой, но также и ключом к новым уровням успеха. Исполнителями государственного заказа могут стать как юридические, так и физические лица. Участие в тендерах и успешное заключение государственного контракта требуют соответствующего опыта и узкоспециализированных знаний.
Как участвовать в государственном конкурсе на заключение контракта и какие правила необходимо соблюдать? Государственный или муниципальный заказ (контракт) - это договор о выполнении работ, поставке товаров или оказании услуг для обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета. Этот юридический документ регулируется Федеральными законами от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ и от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ, постановлением Правительства РФ №722 и другими нормами законодательства.
Согласно закону, государственным заказчиком может быть государственный или муниципальный орган или бюджетное учреждение. Государственные корпорации, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения должны размещать заказ в соответствии с разработанными в обязательном порядке "Положениями о закупках".
Основные правила проведения аукционов по размещению госзаказа подробно изложены в Законе № 44-ФЗ. Он определяет сроки подписания и выполнения государственного контракта, объем обязательств и стоимость товаров (работ, услуг), размер и порядок финансирования, а также способ обеспечения исполнения обязательств.
Процесс участия в государственном конкурсе начинается с публикации государственным заказчиком на региональном или федеральном сайте извещения о проведении торгов и конкурсной документации, где указаны условия контракта и требования к участникам. После публикации заявки на участие должны направить все желающие участвовать. Их заявки должны проходить процедуру регистрации. Затем будущие участники получают уведомления об участии в торгах, заседание конкурсной комиссии, в ходе которого происходит оценка и сопоставление заявок. На сайте размещается протокол оценок и сопоставления заявок с направлением победителю одного экземпляра протокола и проекта госконтракта.
Участие в конкурсе предполагает предоставление финансового обеспечения заявки в размере от 0,5% до 5% начальной (максимальной) стоимости контракта. При отказе или уклонении от заключения контракта государственный заказчик применяет штрафные санкции, а средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, остаются у заказчика.
Для заключения госконтракта необходимо предоставить обеспечение его исполнения. Размер обеспечения может достигать 30% от начальной (максимальной) стоимости и может быть предоставлено либо в виде внесения денежных средств на счет заказчика, либо в форме банковской гарантии. Выбор способа внесения обеспечения остается за участником закупки, с которым заключается контракт. В случае нарушения обязательств со стороны участника происходит удержание обеспечения исполнения контракта.
Исполнение государственного контракта: что нужно знать
Подписав государственный контракт, наступает этап исполнения. Напомним, что на этом этапе исполнитель должен предоставить заказчику обеспечение в виде денежной суммы до 30% первоначальной стоимости контракта. Обеспечение исполнения госконтракта может предоставляться в форме банковской гарантии. При этом обеспечение предоставляется заказчику до подписания контракта и является обязательным условием его заключения.
Форма обеспечения госконтракта выбирается исполнителем самостоятельно. Одним из вариантов является предоставление вступившей в силу банковской гарантии, оформленной по форме банка-гаранта. При этом банковская гарантия должна содержать следующие указания:
- Государственный контракт, исполнение которого она обеспечивает. В этом случае в гарантии указываются стороны контракта в качестве принципала и бенефициара, название предмета контракта и ссылки на протокол торгов, как основание заключения контракта;
- Согласие кредитной организации на то, что изменения и дополнения, внесенные в государственный контракт, не освобождают ее от обязательств по соответствующей банковской гарантии;
- Согласие гаранта с тем, что гарантия сохраняет свое действие вне зависимости от изменений организационно-правовой формы принципала;
- Условие, что гарант перечисляет бенефициару сумму обеспечения исполнения контракта в размере 30% начальной (максимальной) цены контракта в случаях нарушения поставщиком сроков, некачественного исполнения или одностороннего отказа от исполнения госконтракта и т.д.
Исполнение госконтракта — весьма напряженный рабочий процесс, требующий постоянных согласований и своевременной оплаты. Чаще всего используются две схемы:
- Исполнитель выполняет работы за свой счет, а заказчик оплачивает их по факту выполнения.
- Проект делится на этапы, заказчик перечисляет аванс исполнителю перед началом каждого этапа. Целевое расходование средств при этом обеспечивается банковской гарантией.
Однако, в случаях, когда исполнение госконтракта растягивается во времени или у заказчика меняются обстоятельства, и он отсрочивает перечисление авансового платежа, у исполнителя может появиться потребность в своевременном привлечении денежных средств либо получении новой банковской гарантии. Поэтому залогом успешного выполнения госконтракта во многом является наличие проверенного банка-партнера, способного своевременно предоставлять банковские услуги.
Расторжение государственного контракта: что нужно знать
Согласно действующему законодательству, государственный или муниципальный контракт обязательно должен содержать определенный перечень условий. Среди них – объем работ, стоимость, начало и конец выполнения работ (включая промежуточные сроки), размер и порядок финансирования, а также форму обеспечения исполнения обязательств. При этом эти условия соответствуют категории существенных по законодательству.
В соответствии с общими правилами Гражданского кодекса РФ, контракт может быть расторгнут решением суда по запросу одной из сторон, если нарушены существенные условия контракта, причем наступил значительный ущерб, который привел к значительным потерям выгоды, на которую сторона могла законно рассчитывать при подписании контракта.
Как пример существенного условия, можно привести возможное нарушение сроков начала и окончания работ, а также промежуточных сроков, если они указаны в контракте. Если же сроки не определены по каким-либо причинам, контракт считается недействительным. Нарушение существенных условий государственного контракта дает право одной из сторон на прерывание договорных отношений через суд. Однако возможна также расторжение контракта с обоюдного согласия сторон, составлением соответствующего соглашения об этом.
Кроме того, процедура участия в государственном конкурсе, а также последующее подписание государственного контракта и его выполнение, часто требует банковского финансирования. В этом случае возможно получение кредита или предоставление банковской гарантии, что является наиболее удобным для всех сторон. Однако следует помнить, что такой документ имеет установленный законом срок действия, и в случае, если выполнение государственного контракта затягивается, можно получить новую банковскую гарантию.
Как получить финансирование от банков при работе с государственным заказом на выгодных условиях? Этот вопрос мы задали эксперту консалтинговой компании "КСК групп" - Андрею Тюрину.
Существуют два способа получения финансирования для участия в государственном конкурсе и последующего исполнения государственного контракта: оформление тендерного кредита или банковской гарантии. Предложения о тендерном кредите на рынке существенно различаются, поэтому для получения лучших условий необходимо провести всеобъемлющий анализ.
"КСК групп" не просто консультирует средний и крупный бизнес по этому вопросу. Компания предоставляет комплексное решение проблемы клиента с заранее просчитанным экономическим эффектом и в оговоренные сроки.
Когда подрядчику требуется привлечение финансирования, он может поверить задачу профессиональной команде экспертов "КСК групп". В большинстве случаев "КСК групп" может предоставить кредит или оформление банковской гарантии на привлекательных условиях: под более низкий процент, чем в среднем по рынку, и на более продолжительный срок.
Это достигается за счет тщательной подготовки сделки за счет предварительной диагностики компании-клиента, которая осуществляется на основании финансовой документации и бухгалтерской отчетности. После тщательного анализа можно подобрать соответствующий банк, структурировать сделку и согласовать условия. Заявки от "КСК групп", подготовленные для банка, всегда рассматриваются в приоритете, и в большинстве случаев осуществляется принятие положительного решения на кредитном комитете.
Таким образом, "КСК групп" помогает не только привлечь финансирование, но и сэкономить деньги на процентах по кредиту. Компания всегда укладывается в сроки, которые берет на себя.
На сайте компании "КСК групп" можно получить более подробную информацию об услугах и кейсах. Также можно оставить заявку на бесплатную первичную консультацию, чтобы узнать о сроках и стоимости услуг.
Фото: freepik.com