Особенности деятельности испытательных лабораторий в сфере пожарной безопасности
Чтобы получить пожарную сертификацию и декларирование, необходимо пройти испытания в аккредитованной пожарной лаборатории. Обычно, для выдачи сертификата в органе по сертификации требуется протокол проведенных испытаний. Цель проведения испытаний заключается в установлении соответствия продукта техническим требованиям пожарной безопасности, которые изложены в соответствующем техническом регламенте.
Каждая пожарная лаборатория, которая проводит такие испытания, должна соответствовать определенным требованиям. Необходимо понимать, чем отличаются пожарные лаборатории и какие требования к ним предъявляются. Также не менее важным вопросом является выбор подходящей лаборатории для конкретной продукции. Наши эксперты подробно расскажут об этом в нашей статье.
Для того чтобы подтвердить соответствие продукции или объектов защиты требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», необходимо пройти сертификацию и декларирование соответствия. Обязательное проведение испытаний в аккредитованной испытательной пожарной лаборатории является частью процесса подтверждения соответствия по некоторым схемам:
- Схемы 2д и 3д используются для серийно производимой продукции.
- Схема 5д применяется для ограниченной партии продукции (например, при импорте).
- Схемы 2с, 3с, 4с и 5с применяются для серийной продукции.
- Схемы 6с и 7с применяются для партии или единичной продукции.
Но помимо лабораторных испытаний, подтверждение соответствия продукции может быть проведено на основании собственных доказательств заявителя, анализа производства, результатов инспекционного контроля и сертификации системы качества производства. Однако, проведение лабораторных испытаний является наиболее важным для сертификации. Схема 1д, которая не требует проведения пожарных испытаний и основана исключительно на своих собственных доказательствах заявителя, не применима для строительных материалов, отделочных материалов для железнодорожного транспорта и метрополитена, огнезащитных и огнетушащих материалов. Большинство продукции подлежит сертификации по схемам, включающим в себя испытания в испытательной пожарной лаборатории.
Список продукции, которая производится на территории РФ и подлежит обязательным испытаниям в пожарной лаборатории, приведен в Законе № 123-ФЗ. Список импортированной продукции, который требует предоставления пожарного сертификата и (или) декларации о соответствии при таможенном оформлении, можно найти в постановлении Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности”».
Перечень объектов защиты, которые подлежат сертификации и декларированию на соответствие требованиям Закона № 123-ФЗ определен в статье 146 (пунктах 4-7) указанного закона.
Для обеспечения пожарной безопасности необходимо проводить специальные испытания. Такие испытания проводятся аккредитованными испытательными лабораториями по решению органа по сертификации.
Целью данных испытаний является получение пожарного сертификата, который подтверждает соответствие проверяемых образцов требованиям безопасности. Исследования, производимые в лаборатории, оформляются в виде протоколов испытаний.
Основная задача проведения таких испытаний - определить фактические значения показателей испытанных образцов. Для этого применяются специальные стандарты, которые установлены Правительством РФ.
Перечень всех стандартов, которые применяются в пожарной лаборатории, можно найти в распоряжении № 304-р от 10 марта 2009 года. Данный документ содержит правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов, которые необходимы для применения и исполнения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и осуществления оценки соответствия.
Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», аккредитация пожарных лабораторий проводится национальным органом по аккредитации, который в данный момент называется Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация). Требования к испытательным лабораториям, проводящим работы в рамках обеспечения пожарной безопасности, конкретизируются статьей 148 Закона № 123-ФЗ.
Эта статья устанавливает определенные требования, среди которых независимость лаборатории от изготовителя или потребителя сертифицируемой продукции, наличие аттестата аккредитации в области пожарной безопасности, наличие аттестованного оборудования и расходных материалов для проведения испытаний, использование методик и средств измерения, соответствующих законодательству РФ и нормативным документам. Кроме того, в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, критерии аккредитации основываются на межгосударственном стандарте.
Процедура аккредитации очень сложна, а статус аккредитованной лаборатории после получения аттестата необходимо подтверждать с определенной периодичностью. В 2015 году по результатам проведенных Росаккредитацией проверок действие аккредитации было прекращено у 10-ти испытательных лабораторий, а 28 аккредитованных лиц приняли самостоятельное решение о прекращении действия аккредитации.
Органы по сертификации, проводящие работы по оценке соответствия требованиям Закона № 123-ФЗ, должны иметь в своем составе аккредитованную испытательную лабораторию в области пожарной безопасности и аттестованных специалистов в данной области. Испытательные пожарные лаборатории, работающие на российском рынке, могут пользоваться большим кредитом доверия со стороны заказчиков, а их компетентность не подлежит сомнению.
Область аккредитации: где и как искать информацию
Важно понимать, что каждая лаборатория аккредитуется только на проведение определенных видов работ, например, испытаний на токсичность, огневых испытаний и т.д. Информацию о том, в какой области аккредитована лаборатория можно узнать, изучив приложение к ее аттестату аккредитации, которое является неотъемлемой частью документа. Для того, чтобы выбрать подходящую лабораторию, следует информироваться о ее области аккредитации, чтобы узнать, способна ли она выполнить все необходимые для заказчика работы. Список аккредитованных испытательных лабораторий доступен на сайте Росаккредитации в открытом доступе в разделах «Открытые данные» и «Реестры».
Статья описывает процесс проведения пожарных испытаний, который может быть осуществлен путем обращения в пожарную лабораторию или через орган по сертификации. Проведение испытаний включает несколько этапов.
Первым этапом является отбор образцов на испытания и их идентификация. Отобранные образцы должны быть идентичны по конструкции, составу и технологии изготовления продукции, поставляемой потребителю или заказчику. Идентификация заключается в сравнении основных характеристик отобранных образцов продукции и технической документации на нее.
Вторым этапом является проведение испытаний. Испытания проводятся по утвержденным методикам с использованием проверенных средств измерения, внесенных в реестр разрешенных для применения на территории РФ. Например, метод испытаний на огнестойкость различных типов дверей, ворот и люков прописан в ГОСТ Р 53307-2009 «Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на огнестойкость». В процессе испытания определяется время в минутах от начала теплового воздействия на образец до наступления одного из нормируемых предельных состояний конструкции по огнестойкости. В документе ГОСТ 12.1.044-89 представлены методы определения пожаровзрывоопасности веществ и материалов, таких как показатель горючести, токсичность продуктов горения, коэффициент дымообразования и прочее.
Третьим этапом является выдача протокола испытаний на пожарную безопасность. Протокол об испытаниях содержит сведения об испытательной пожарной лаборатории, описание программы и методов проведенных испытаний, информацию об использованном оборудовании и средствах измерения. Основное значение протокола заключается в фактических значениях показателей испытанных образцов с указанием погрешности измерений. К протоколу также прилагается акт отбора образцов со всеми приложениями к нему.
Четвертым и последним этапом является регистрация протокола, оформленного испытательной лабораторией, в Федеральной государственной информационной системе (ФГИС Росаккредитация). Для контроля за деятельностью всех лабораторий проводятся плановые и внеплановые проверки со стороны Росаккредитации, по результатам которых может быть отозван аттестат аккредитации. Поэтому при выборе пожарной лаборатории рекомендуется проверять ее актуальность аккредитации в официальном реестре.
Сегодня большинство испытательных пожарных лабораторий входят в состав органов по сертификации. Поэтому цены на проведение испытаний указываются не за отдельные процедуры, а за получение пожарного сертификата на продукцию. Такая цена включает в себя проведение испытаний, получение сертификата и зависит от типа и количества продукции, метода испытаний и схемы подтверждения соответствия.
Отделочные материалы обойдутся сертификацией не менее чем в 35 000 рублей, средства огнезащиты — от 45 000 рублей, пожарная автоматика — от 60 000 рублей, негорючие вещества и материалы — от 25 000 рублей.
Испытания в пожарной лаборатории являются неотъемлемой частью процедуры подтверждения соответствия. Продажа продукции без пожарного сертификата или декларации заставит производителя и продавца столкнуться с крупными штрафами и приостановлением деятельности. Однако использование неподходящей продукции, не прошедшей соответствующих процедур, опасно для здоровья и жизни людей.
Фото: freepik.com